在剛剛結束的第三屆中國(太原)國際能源產(chǎn)業(yè)博覽會上,國內的五大電力集團與山西省政府簽訂了合作框架協(xié)議:“十二五”期間五大電力集團在山西的投資將達5000億元。

　　5000億巨額投資的背后,不僅彰顯出各大電力集團對山西這個產(chǎn)煤大省的重視,更折射出山西省在節(jié)能減排上的決心、力度和智慧。作為產(chǎn)煤大省的山西,近年來不僅深受產(chǎn)業(yè)單一之苦,也一直被電力緊缺所局限,如今,以煤炭產(chǎn)能的優(yōu)勢,換來五大電力集團在山西的巨額投資,在實現(xiàn)電力巨頭與山西省的雙贏同時,也自然可以通過實施低碳經(jīng)濟完成節(jié)能減排的任務,可謂一舉多得。

　　能源大省的缺電笑話

　　眾所周知,山西省是產(chǎn)煤大省,但過分依賴煤的產(chǎn)業(yè)結構也造就了山西的高碳經(jīng)濟。據(jù)統(tǒng)計,山西省的萬元GDP能耗是全國平均水平的2.23倍。因而,如何實現(xiàn)清潔型能源戰(zhàn)略,實現(xiàn)低碳發(fā)展,就成為了擺在山西面前的頭等大事,也是頭等難事。

　　不僅如此,作為產(chǎn)煤大省的山西,雖然一向被視為能源大省,近年來卻也飽受缺電之苦。能源大省也缺電,幾乎就是一個尷尬的笑話。在缺電最為嚴重的2008年6月,山西省甚至召開過電力供需情況新聞發(fā)布會,相關部門直言:山西電力供需緊張狀況持續(xù)加劇,供需缺口屢屢刷新,6月26日電力供需缺口創(chuàng)歷年來之最,達到464.7萬千瓦,缺口率接近30％,遠遠超過缺電“紅色”預警(250萬千瓦以上)。晉城、長治、運城等地區(qū)限電負荷尤為嚴重,分別達到32％、36.6％和40.5％,不僅從華北電網(wǎng)回購了電力負荷100萬千瓦,還實施了限制用電364.7萬千瓦,才勉強使發(fā)電用電達到平衡。

　　這樣的窘境存在,使得山西省的歷屆領導班子都在思考這一問題——加快產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟由此很快成為山西省上上下下的共識。改變簡單的“產(chǎn)煤”、“賣煤”,逐步延長、拓寬產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,走多元化、可持續(xù)發(fā)展之路,既是山西的無奈,也是山西的決心。

　　5000億巨資助力山西

　　實現(xiàn)清潔型能源戰(zhàn)略、低碳發(fā)展,山西選擇了電力行業(yè)為突破口。因此,在剛剛結束的第三屆中國(太原)國際能源產(chǎn)業(yè)博覽會上,山西省政府與五大電力集團簽訂了合作框架協(xié)議,總計高達5000億的資金將在“十二五”期間陸續(xù)投入山西。在山西省政府與五大電力集團簽訂的《能源領域合作框架協(xié)議》中,都有這樣的表述:“電力企業(yè)需按照山西省新的發(fā)展思路采取多種方式開發(fā)在晉項目相應配套的煤炭資源”、“按照有關規(guī)劃在晉投資建設新能源產(chǎn)業(yè)基地,因地制宜開發(fā)風電、光電、生物質能項目”。

　　根據(jù)協(xié)議,五大電力集團都將在山西集中建設煤電外送產(chǎn)業(yè)基地、煤氣電化運循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。其中,中國華電將投資建設華電呂梁煤氣電化運循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、晉北煤炭分級清潔綜合利用基地;中國國電將投資建設晉北煤電循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)群、晉東南煤電外送產(chǎn)業(yè)基地、晉南煤電聯(lián)營產(chǎn)業(yè);中電投集團將投資建設晉北、晉東南煤電外送基地、晉中煤電鋁化產(chǎn)業(yè)基地、黃河北干流水電;中國大唐將按照有關規(guī)劃,投資建設朔州、臨汾浮山煤氣電化運循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園,城市集中供熱熱電聯(lián)產(chǎn)項目和晉東南、晉北煤電外送基地;中國華能建設華能東山低碳工業(yè)園項目,建立科研機構、低碳裝備制造業(yè)、低碳技術服務和節(jié)能服務公司。

　　此外,華能集團甚至獨家獲得了山西省煤炭資源整合主體的資格——根據(jù)雙方簽訂的協(xié)議,山西省政府支持華能集團以控股方式整合太原東山煤礦有限公司。此前,只有河北冀中能源、中煤集團兩家省外企業(yè)在山西省內獲得整合煤礦資格。

　　限制類企業(yè)電價上調

　　不過,吸引五大電力集團投資山西,由賣煤轉為賣電,徹底實現(xiàn)低碳經(jīng)濟,畢竟有些遠水不解近渴。為此,山西省從源頭抓起,對限制類企業(yè)的電價進行了大幅上調。

　　山西省規(guī)定,把限制類企業(yè)執(zhí)行的電價加價標準由以前的每千瓦時0.05元提高到了0.1元,

　　淘汰類企業(yè)執(zhí)行的電價加價標準由以前的每千瓦時0.2元提高到了0.3元。同時,今后還將根據(jù)電力供應狀況、產(chǎn)業(yè)結構調整和改善生態(tài)環(huán)境需要,進一步提高加價標準,充分發(fā)揮價格杠桿的產(chǎn)業(yè)導向作用。

　　山西省還規(guī)定,根據(jù)節(jié)能監(jiān)察機構對重點用能單位主要產(chǎn)品能源消耗情況監(jiān)察審計結果,提出超能耗(電耗)限額標準的企業(yè)和產(chǎn)品名單,對其實行懲罰性電價。對超過限額標準一倍以上的企業(yè),比照淘汰類電價加價標準執(zhí)行。