科索沃獨(dú)立:歐美“政治品牌”的博弈
在科索沃問(wèn)題上看到的東西,讓歐洲人有充分理由相信,當(dāng)歐洲沒(méi)有自己獨(dú)立的安全防務(wù)政策的時(shí)候,他們只能接受這樣一個(gè)無(wú)奈的局面:美國(guó)人的政策就是歐洲的政策,美國(guó)人的利益就是歐洲人的利益。
2008年2月17日,科索沃總理塔奇宣布根據(jù)“科索沃人民的意志”,科索沃近日宣布獨(dú)立。此前多數(shù)歐盟國(guó)家與美國(guó)均支持科索沃邁向獨(dú)立,但塞爾維亞及俄羅斯均表示反對(duì)。而聯(lián)合國(guó)安理會(huì)就科索沃問(wèn)題的磋商也未能獲得突破。
目前,科索沃首府普里什蒂納已出現(xiàn)了海報(bào),海報(bào)呼吁人們?cè)趹c祝活動(dòng)期間保持平靜。一個(gè)用阿爾巴尼亞語(yǔ)寫(xiě)的海報(bào)稱(chēng):“有尊嚴(yán)地進(jìn)行慶祝,為了一個(gè)好的開(kāi)始,為了科索沃。科索沃歡迎未來(lái)。”
與此同時(shí),科索沃議會(huì)于15日舉行會(huì)議以通過(guò)一系列在獨(dú)立后生效的法律,其中包括確保科索沃塞爾維亞少數(shù)民族人口安全的措施。普里什蒂納的當(dāng)?shù)貓?bào)紙稱(chēng),議員們已奉命在17日呆在普里什蒂納,以便在接到通知三小時(shí)后開(kāi)會(huì)。除了在獨(dú)立宣言上簽名外,議員們還將批準(zhǔn)官方印章和國(guó)旗。但是,得到俄羅斯支持的塞爾維亞一直表示,科索沃的獨(dú)立將是非法的。美國(guó)和主要?dú)W洲國(guó)家則強(qiáng)烈支持科索沃獨(dú)立,預(yù)計(jì)它們將在科索沃宣布獨(dú)立后立刻予以承認(rèn)。
巴爾干火藥桶爆發(fā),一觸即發(fā)!
科索沃獨(dú)立一旦受美歐承認(rèn)而正常化后,麻煩問(wèn)題將超過(guò)預(yù)期。最直接的問(wèn)題是科索沃地區(qū)內(nèi)部的各族裔武裝沖突將死灰復(fù)燃,這在最近幾個(gè)月已有前奏。其次是塞科雙方軍事摩擦的可能性會(huì)使巴爾干半島變成不穩(wěn)定地區(qū),各勢(shì)力有可能趁機(jī)輸入,引發(fā)更大的動(dòng)蕩。科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)之時(shí),俄羅斯雖竭力反對(duì)北約軍事行動(dòng),但葉利欽時(shí)代的俄羅斯采取避讓政策,沒(méi)有露出俄羅斯的牙齒。現(xiàn)在,形勢(shì)已經(jīng)大不一樣,普京治下的俄羅斯不會(huì)懦弱到只知?jiǎng)佑梅駴Q票。俄羅斯勢(shì)力的再度崛起是巴爾干半島和平進(jìn)程的最大變數(shù)。
從全球秩序的視野看,科索沃的獨(dú)立給陰謀家們提供了一個(gè)行動(dòng)模式,那就是先騷亂,招致政府當(dāng)局平亂,接著進(jìn)行反政府武裝叛亂,制造人道主義災(zāi)難,引起國(guó)際社會(huì)干預(yù),然后在國(guó)際社會(huì)的庇護(hù)下謀求獨(dú)立。目前,世界各國(guó)都有或多或少的分裂勢(shì)力,分離主義分子會(huì)以科索沃模式中所提供的六步驟法獲得政治好處。如實(shí)際脫離格魯吉亞中央政府控制的阿布哈茲自治共和國(guó)及南奧賽梯自治州,甚至于一些發(fā)達(dá)國(guó)家自身也受分離主義者的困擾,如加拿大的魁北克、英國(guó)的蘇格蘭、西班牙的巴斯克等,科索沃的獨(dú)立將打破現(xiàn)有制約分裂行為的制度架構(gòu),喚醒和鼓勵(lì)分離主義者以各種借口進(jìn)行的分裂活動(dòng)。
科索沃是原南斯拉夫聯(lián)盟塞爾維亞共和國(guó)的自治省,人口200萬(wàn),其中90%為阿爾巴尼亞族人。阿族人于1991年單方面成立了“科索沃共和國(guó)”,而后又組建了“科索沃解放軍”,試圖通過(guò)暴力手段獨(dú)立,當(dāng)然南聯(lián)盟是不會(huì)接受的。1998年2月28日,阿族武裝分子同塞族警察發(fā)生流血沖突。從此,阿塞兩族的矛盾升級(jí),武裝沖突不斷。歷史上科索沃曾是中世紀(jì)塞爾維亞王國(guó)的政治和文化中心。在被奧斯曼帝國(guó)占領(lǐng)的400多年間,塞族人大批遷離科索沃,而阿爾巴尼亞族人則大量遷入。第一次世界大戰(zhàn)以后,科索沃重新成為南斯拉夫的一部分。
現(xiàn)在,漸漸散去的科索沃的硝煙又在重燃,“重建巴爾干”的話(huà)題也成泡影。但巴爾干地區(qū)的局勢(shì)本來(lái)就十分復(fù)雜,這次北約轟炸,使得舊傷未愈又添新傷,加上北約內(nèi)部在重建問(wèn)題上也是矛盾重重,因此,重建之路從一開(kāi)始就是荊棘叢生、崎嶇不平的,前景自然更難樂(lè)觀(guān)。
德國(guó)外交政策專(zhuān)家卡爾•凱澤最近撰文說(shuō),科索沃在許多方面已成為一個(gè)分水嶺,對(duì)德國(guó)人來(lái)說(shuō),科索沃是他們長(zhǎng)大了的標(biāo)志;對(duì)歐洲來(lái)說(shuō),科索沃使人們清醒地認(rèn)識(shí)到歐洲和美國(guó)在軍事力量上極不平衡,歐洲需要就此做一些事情。
科索沃經(jīng)歷了羅馬人、拜占庭帝國(guó)、奧斯曼帝國(guó)的統(tǒng)治,在這歷史的大起大落中,塞爾維亞人雖對(duì)科索沃幾次失手,又幾次復(fù)得,歷史似乎證明命運(yùn)輪回的必然性規(guī)律。今天即便科索沃獨(dú)立,誰(shuí)又能保證說(shuō)這是永久性的呢?福兮禍所倚,禍兮禍所伏。可嘆“巴爾干雄鷹”塞爾維亞勢(shì)微,但一切將隨風(fēng)而逝。