“招工難是當(dāng)前就業(yè)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性矛盾的一種反映。我國(guó)就業(yè)問題的基本格局仍然是供大于求，就業(yè)總量的壓力還是第一位的。”人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民在昨日召開的十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議記者會(huì)上表示，擴(kuò)大就業(yè)仍然是今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，人社部將千方百計(jì)促就業(yè)。

　　繼續(xù)改善用工環(huán)境

　　“找不到歸屬感，年年都會(huì)有用工荒”

　　每年春節(jié)后，“招工難”和“用工荒”的現(xiàn)象都會(huì)如期而至，這兩年更是愈演愈烈，非春節(jié)時(shí)段也時(shí)有耳聞。但尹蔚民昨日表示，目前中國(guó)就業(yè)仍然是供大于求，“用工荒”問題說明用工環(huán)境有必要進(jìn)一步改進(jìn)，特別是要在薪酬待遇、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)合同以及人文關(guān)懷等方面加大措施。

　　“找不到歸屬感年年都會(huì)有用工荒。”有來自浙江省的全國(guó)人大代表在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示，目前的用工荒并不是沒人可用，主要是因?yàn)閷?duì)農(nóng)民工的保障不夠，農(nóng)民工不能融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的發(fā)展中。

　　溫家寶總理在政府工作報(bào)告中明確提出，“十二五”期間要基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，最重要的一條就是建立城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)保三項(xiàng)制度。

　　“從目前的情況看，養(yǎng)老基金的支付是不存在問題的。”尹蔚民昨日透露，去年收上來的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金大約是在1.3萬億左右，支出的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金大約是1萬億左右，當(dāng)期結(jié)余3000億，累計(jì)結(jié)余1.5萬多億。

　　再提最低工資標(biāo)準(zhǔn)

　　“勞動(dòng)成本提升未嘗不是一件好事”

　　事實(shí)上，面對(duì)民工荒，一條解決路徑是提高職工收入，尤其是在北京、上海、浙江、江蘇等地，隨著生活成本的上升，如果職工工資不能隨之上漲，很多低收入者最終可能會(huì)選擇逃離這些地方。

　　“去年全國(guó)有30個(gè)省市自治區(qū)提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，增幅大約達(dá)24％。”尹蔚民說。而今年以來，全國(guó)已掀起了一次提薪小高潮：兩會(huì)召開前一日，深圳市將最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)到1320元，位居全國(guó)大中城市的首位；北京最低工資標(biāo)準(zhǔn)年初也上漲了21％；上海亦宣布從4月份起上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)14％；廣州最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高18.2％。尹蔚民透露，今年還將有相當(dāng)多的省區(qū)市要繼續(xù)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　除上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)外，尹蔚民還表示，今年將加快建立正常的職工工資增長(zhǎng)機(jī)制，其中最核心最重要的就是建立集體協(xié)商制度，通過集體協(xié)商確定職工工資的水平，確定職工工資增長(zhǎng)的幅度。

　　但隨著最低工資的逐年提高，也給眾多企業(yè)帶來一個(gè)實(shí)際存在的問題，即用工成本的增加。“用工成本的增加是當(dāng)前企業(yè)特別是中小企業(yè)面臨的比較大的壓力，這是政府部門面臨的一個(gè)‘兩難’的選擇。”尹蔚民說，政府將在調(diào)整過程中始終遵循勞動(dòng)者報(bào)酬的提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高相一致的原則。“當(dāng)然，這種勞動(dòng)成本的提升，對(duì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的適度轉(zhuǎn)移，也會(huì)產(chǎn)生一種倒逼機(jī)制，這也未嘗不是一件好事”。