三網(wǎng)融合終于方案出臺(tái)！

　　在一片喧囂之中，有專家指出，目前媒體對(duì)三網(wǎng)融合的報(bào)道糾纏于廣電與電信之間的利益得失，這是一種錯(cuò)誤的輿論導(dǎo)向。三網(wǎng)融合的發(fā)展，必須依靠廣電與電信之間拋開(kāi)成見(jiàn)、友好合作。外界應(yīng)該強(qiáng)調(diào)雙方之間的合作，而非刺激雙方之間的競(jìng)爭(zhēng)。

　　這種呼喚合作共贏的觀點(diǎn)無(wú)疑是正確的。但是我們看到，國(guó)務(wù)院三網(wǎng)融合的方案出臺(tái)后，廣電在高調(diào)宣揚(yáng)(到目前為止，所有三網(wǎng)融合方案的細(xì)節(jié)透露，全部出自廣電的人士)，電信則是沉默無(wú)語(yǔ)(電信系至今沒(méi)有發(fā)表任何關(guān)于三網(wǎng)融合方案的言論)，而第三方的業(yè)界人士對(duì)三網(wǎng)融合也少有樂(lè)觀情緒。大家到底在憂慮什么？

　　在最終通過(guò)的三網(wǎng)融合方案中，廣電順利拿到了互聯(lián)網(wǎng)接入、IP電話等電信業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)權(quán)，而電信沒(méi)有得到渴盼的內(nèi)容播控權(quán)，用俗話來(lái)講，就是“你的就是我的，我的卻不是你的。”廣電得以進(jìn)入電信領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)三網(wǎng)融合，而電信進(jìn)入廣電領(lǐng)域的“命脈”——內(nèi)容播控，依然掌握在廣電手里。因此，當(dāng)大家討論要依靠合作推進(jìn)三網(wǎng)融合時(shí)，廣電的態(tài)度至關(guān)重要。廣電如果沒(méi)有合作的強(qiáng)烈意愿，電信的三網(wǎng)融合想取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展只能是一句空談！

　　三網(wǎng)融合的關(guān)鍵在于合作，合作的關(guān)鍵在于廣電的姿態(tài)。那么廣電有沒(méi)有開(kāi)放的心胸、合作的態(tài)度呢？其實(shí)這才是很多人心底的隱憂。

　　曾經(jīng)有三道選擇題擺在廣電面前，可惜廣電沒(méi)有好好回答。自此之后，業(yè)界憂心不已。

　　第一道題：部門利益與國(guó)家利益誰(shuí)大？

　　手機(jī)電視標(biāo)準(zhǔn)曾是廣電與電信在新媒體大戰(zhàn)中的爭(zhēng)奪焦點(diǎn)之一，在雙方互不相讓的情況下，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)組織了手機(jī)電視國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)評(píng)選，廣電公然抵制國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)評(píng)選，強(qiáng)行推行自己的手機(jī)電視標(biāo)準(zhǔn)CMMB。這被業(yè)內(nèi)評(píng)論為公權(quán)私用，將部門利益凌駕于國(guó)家利益之上。此次三網(wǎng)融合的方案中，爭(zhēng)奪激烈的內(nèi)容播控權(quán)最終歸屬?gòu)V電，但人們也不禁聯(lián)想，如果這個(gè)方案允許電信擁有內(nèi)容播控權(quán)，廣電會(huì)不會(huì)再次上演拍案而起、沖冠一怒？

　　第二道題：部門利益與群眾利益誰(shuí)大？

　　廣電在全國(guó)范圍內(nèi)，一再封殺IPTV。即便是在國(guó)務(wù)院發(fā)文加快推進(jìn)三網(wǎng)融合之后。在全國(guó)的不少偏遠(yuǎn)地區(qū)，有線電視網(wǎng)至今未開(kāi)通，百姓希望通過(guò)已經(jīng)接入的電信網(wǎng)收看電視(IPTV)，但卻被廣電部門叫停。在廣電的管理思維中，哪怕老百姓看不上電視，也不能讓他們通過(guò)電信網(wǎng)去看電視。這是把部門利益凌駕于群眾利益之上。

　　第三道題：部門利益與產(chǎn)業(yè)利益誰(shuí)大？

　　這兩年中國(guó)的電視機(jī)廠商順應(yīng)全球潮流，積極轉(zhuǎn)產(chǎn)可上網(wǎng)的互聯(lián)網(wǎng)電視。而廣電部門嚴(yán)令管束，禁止電視廠商自行建設(shè)內(nèi)容平臺(tái)和分發(fā)系統(tǒng)，電視廠商原來(lái)巨資搭建的內(nèi)容平臺(tái)全部遭禁，他們只能選擇廣電下屬的三家企業(yè)進(jìn)行內(nèi)容合作，向采用“價(jià)格同盟”的這三家企業(yè)繳納不菲的內(nèi)容集成費(fèi)。這導(dǎo)致電子視像協(xié)會(huì)上書抗議，指斥這是行業(yè)壟斷。廣電的這種做法盡管是以加強(qiáng)內(nèi)容監(jiān)管為名，但事實(shí)上損害了產(chǎn)業(yè)鏈上的各方利益。

　　正是廣電在手機(jī)電視、IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視等一系列三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)上的強(qiáng)硬舉措，讓業(yè)內(nèi)人士有所憂心：廣電是否對(duì)部門利益過(guò)于保護(hù)，處置手段是否過(guò)于簡(jiǎn)單？而在三網(wǎng)融合的大潮更加洶涌地到來(lái)之后，廣電能否以更開(kāi)闊的視野、更現(xiàn)代的思維，擔(dān)當(dāng)起對(duì)國(guó)家、對(duì)群眾、對(duì)產(chǎn)業(yè)的責(zé)任？

　　三網(wǎng)融合方案爭(zhēng)議12年終于出臺(tái)，這是一個(gè)重大的進(jìn)步，大家的確應(yīng)該往前看，努力促進(jìn)和諧合作。但是樂(lè)觀向前不代表著無(wú)視問(wèn)題，過(guò)去遭遇的種種利益的對(duì)峙、觀念的碰撞不會(huì)因?yàn)槿W(wǎng)融合方案出臺(tái)就不存在，恰恰相反，在國(guó)家開(kāi)啟了三網(wǎng)融合的大閘后，這些問(wèn)題只會(huì)更加來(lái)勢(shì)洶涌。

　　因此回避三網(wǎng)融合的利益之爭(zhēng)是不現(xiàn)實(shí)的，指出問(wèn)題才能解決問(wèn)題,臺(tái)上討論好過(guò)臺(tái)下踢腳。只有把業(yè)界的疑慮擺上臺(tái)面，才能促使有關(guān)部門擺正部門利益與國(guó)家利益、群眾利益、產(chǎn)業(yè)利益之間的關(guān)系，以開(kāi)放的心胸、理性的行動(dòng)推進(jìn)合作共贏。如此，三網(wǎng)融合的和諧前景才能更快到來(lái)！