4年前，大同市輕工國資公司由原大同市輕工總會(huì)改制組建而成，公司剛組建時(shí)面臨著重重困境，所屬44戶企業(yè)中有24戶產(chǎn)，15000多名職工中7226人下崗；規(guī)模以上的生產(chǎn)企業(yè)僅有8戶，年產(chǎn)值只有2億元；不少企業(yè)債務(wù)累累,生存舉步維艱……
　　然而，4年時(shí)間過去了，現(xiàn)在的大同市輕工國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司生產(chǎn)速度與效益喜唱“步步高”，2004年捧回了大同市政府頒發(fā)的“經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)勝單位”獎(jiǎng)匾。2005年，該公司完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值4.4億元，完成工業(yè)增加值1.7億元，銷售收入3.74億元，實(shí)現(xiàn)利稅5570萬元，實(shí)現(xiàn)利潤1419萬元。
　　是什么能夠讓一個(gè)走著下坡路的企業(yè)重新走上了發(fā)展的坦途呢？“是改革，改革給企業(yè)帶來了生機(jī)，改革讓企業(yè)充滿了活力。”輕工國資公司的領(lǐng)導(dǎo)班子如是說。
　　產(chǎn)權(quán)改革是企業(yè)改革的核心，不觸及產(chǎn)權(quán)，就難以突破影響企業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙。為此，該公司以建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，按照建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的要求，在國企改革操作程序上突出一個(gè)“嚴(yán)”字，堅(jiān)持按相關(guān)法律法規(guī)和政策辦事；在產(chǎn)權(quán)界定上注重一個(gè)“準(zhǔn)”字，充分保障出資人、債權(quán)人和全體職工的合法權(quán)益；在產(chǎn)權(quán)進(jìn)入交易市場(chǎng)上體現(xiàn)一個(gè)“活”字，對(duì)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有序交易和流轉(zhuǎn)。
　　截至目前，該公司所屬35戶國企中已改制29戶，改制面達(dá)83%。股份制改10戶，破產(chǎn)12戶，破產(chǎn)重組5戶，資產(chǎn)置換4戶，回購債權(quán)3戶，整體拍賣1戶。多種形式的企業(yè)改制，不僅集中了有效資產(chǎn)，而且催生了國有資本、集體資本、非公有制資本等參股的混合所有制壯大，近年共吸納職工股金2500多萬元、社會(huì)股金2億元，實(shí)現(xiàn)了投資主體多元化，使股份制成為所屬企業(yè)的主要形式。目前，該公司資產(chǎn)總額達(dá)到5.4億元，流動(dòng)資產(chǎn)達(dá)到1.9億元，壯大了實(shí)力。
　　改革產(chǎn)生了動(dòng)力，但企業(yè)發(fā)展還需要活力，為此該公司把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，搶占市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)“制高點(diǎn)”為衡量改革成敗的條件之一。公司以gmp認(rèn)證為契機(jī)，引導(dǎo)所屬醫(yī)藥企業(yè)加快科技進(jìn)步，推進(jìn)自主創(chuàng)新。至2004年底，7戶藥企全部通過gmp認(rèn)證，家家都有“當(dāng)家”產(chǎn)品，個(gè)個(gè)都有“拳頭”項(xiàng)目。并且成功打造五大輕工產(chǎn)業(yè)新基地，一是以星火、泰盛藥業(yè)公司為龍頭，聯(lián)合惠達(dá)、利群、天豐、利豐藥業(yè)公司等，形成醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新基地；二是以云啤集團(tuán)為龍頭，帶動(dòng)九龍乳業(yè)、大順扎啤公司、市飲料廠等食品企業(yè)，形成食品產(chǎn)業(yè)新基地；三是以瑞斯利陶瓷公司為龍頭，帶動(dòng)口泉陶瓷廠、云城陶瓷廠，形成陶瓷（建材）產(chǎn)業(yè)新基地；四是以華雁皮毛公司、市印刷廠為龍頭，帶動(dòng)市皮鞋廠、星火彩印廠、市木器廠等相關(guān)企業(yè)，形成皮毛、印刷制品加工產(chǎn)業(yè)新基地；五是以“藍(lán)浪”公司為龍頭，形成日用化工產(chǎn)業(yè)新基地。目前，醫(yī)藥、食品、陶瓷三大基地已具有規(guī)模。去年，醫(yī)藥基地創(chuàng)產(chǎn)值2.4億元、銷售收入2.1億元、實(shí)現(xiàn)利稅3080萬元、實(shí)現(xiàn)利潤1043萬元，擎起了引領(lǐng)輕工經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。全系統(tǒng)有4戶企業(yè)跨入全市“6656”工程重點(diǎn)扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)行列。
　　改革讓企業(yè)充滿了活力，但活力的延續(xù)還需要制度的落實(shí)，為此國資公司專設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營部、國有資產(chǎn)監(jiān)管部、財(cái)務(wù)部，對(duì)所屬企業(yè)經(jīng)營者實(shí)行績效考核制，以學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立指標(biāo)考核體系，全面衡量經(jīng)營績效，向管理要市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。云啤集團(tuán)在年產(chǎn)量由3萬噸增至5萬噸的情況下，依靠管理挖潛堵漏，在年年完成稅收任務(wù)的同時(shí)，消化以往貸款1000多萬元。在深化企業(yè)改革中，該公司還始終堅(jiān)持“三兼顧”、“三妥善”的原則，即兼顧國家、集體和職工的利益；妥善處理企業(yè)債務(wù)，妥善安置具備下崗條件的職工再就業(yè)，妥善解決下崗及離退休職工的后顧之憂。近年來，市輕工國資公司通過改革改制，安置職工2400多名，重新上崗1800多名，一舉政策核消企業(yè)債務(wù)5.1億元，處置不良資產(chǎn)6529萬元，使6家企業(yè)的職工直接受益。