管理行為的特征
一、控制性
人類社會(huì)的組織與自然客體的物質(zhì)組織的根本區(qū)別，在于前者具有目的性，后者只是自然的存在，無目的性可言。組織是一個(gè)控制系統(tǒng)。控制是組織的一個(gè)重要特性。在實(shí)際生活中，人們往往習(xí)慣于把對機(jī)器，對生產(chǎn)過程等的有目的的干預(yù)叫做控制，而對機(jī)構(gòu)、組織和人的有目的的干預(yù)叫做管理。就管理的實(shí)質(zhì)而言，管理就是一種控制活動(dòng)。雖然管理學(xué)家往往把控制作為管理的一個(gè)職能，但從系統(tǒng)的角度看，管理的過程實(shí)際上就是一個(gè)控制過程。
組織是通過反饋來進(jìn)行控制的，管理實(shí)質(zhì)上是一種控制，因而必然存在反饋。所謂反饋就是指控制系統(tǒng)的輸出信息轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌妮斎胄畔⒉⒂绊懺佥敵觯鸬娇刂谱饔玫倪^程。這一過程可分為信息輸出，把作用結(jié)果的信息返送回來，再輸出三個(gè)階段，這三個(gè)階段是一個(gè)不斷循環(huán)往復(fù)的過程。任何一個(gè)高效控制系統(tǒng)，無不含有反饋控制，組織也不例外。一個(gè)完整的組織系統(tǒng)是由決策系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)和監(jiān)督反饋系統(tǒng)組成。這三個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成了一個(gè)完整的封閉回路使系統(tǒng)中的反饋調(diào)節(jié)得以不斷地進(jìn)行，如果其中任何一個(gè)回路中斷，都會(huì)使整個(gè)回路中的反饋調(diào)節(jié)系統(tǒng)就會(huì)遭到破壞。當(dāng)執(zhí)行系統(tǒng)按照決策系統(tǒng)發(fā)出的指令進(jìn)行工作時(shí)，被作用的對象的狀況就會(huì)發(fā)生一定的變化，反饋機(jī)構(gòu)必須正確地、真實(shí)地、靈敏地反映出這種變化，并向決策系統(tǒng)報(bào)告，決策系統(tǒng)根據(jù)所得的信息與預(yù)定的程序進(jìn)行比較，發(fā)出新的指令。如此反復(fù)進(jìn)行，以達(dá)到新的目標(biāo)或保持系統(tǒng)本身的平衡。
為了有效的達(dá)到系統(tǒng)和組織的目的，管理中的反饋控制多為負(fù)反饋控制。具體地說，在一個(gè)典型的閉環(huán)控制系統(tǒng)中，包括施控系統(tǒng)和受控系統(tǒng)。施控系統(tǒng)是各級管理人員，他們組成了管理過程中的管理系統(tǒng)。一旦計(jì)劃目標(biāo)確立，管理人員即依照計(jì)劃目標(biāo)確定不同層次的標(biāo)準(zhǔn)，并用這些標(biāo)準(zhǔn)對管理對象實(shí)施控制，將管理對象的行為限制在一個(gè)范圍之內(nèi)。管理系統(tǒng)中的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，可以將管理對象對計(jì)劃目標(biāo)的執(zhí)行效果反饋回去，為管理人員下一步控制提供參照的依據(jù)。管理人員在將反饋回來的實(shí)際效果信息與計(jì)劃目標(biāo)加以比較之后，可根據(jù)二者的差距，糾正標(biāo)準(zhǔn)、改善措施，重新開始新一輪的控制。通過這樣一輪一輪連續(xù)不斷地調(diào)整、控制，管理中的反饋控制得以實(shí)現(xiàn)，最終使實(shí)際結(jié)果逼近計(jì)劃目標(biāo)。
一般來說，管理行為可分為如下四個(gè)階段：調(diào)查研究階段、方案制定階段、執(zhí)行階段、監(jiān)督反饋階段。管理活動(dòng)中必須要有反饋控制，缺乏反饋控制的組織活動(dòng)由于不能將實(shí)際效果與計(jì)劃目標(biāo)加以比較，往往會(huì)因組織中“長官意志”，“官僚主義”，“主觀主義”等等導(dǎo)致組織目的的不能實(shí)現(xiàn)。
二、過程性
管理的過程性是由管理的控制性所決定的，這是由于控制的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)需要反饋和負(fù)反饋的過程。組織為了達(dá)到目的，必須經(jīng)過一系列活動(dòng)才能達(dá)到目的，這一系列的活動(dòng)構(gòu)成了管理行為的特征――過程性。
本世紀(jì)初，法國的管理學(xué)家法約爾就明確地劃分了管理職能，并把管理活動(dòng)當(dāng)作一個(gè)過程加以考察。后來的許多管理學(xué)者在此基礎(chǔ)上繼續(xù)進(jìn)行研究，從而形成了一門完整的學(xué)說。這個(gè)學(xué)說通過管理職能的劃分來說明管理過程，并以此為基礎(chǔ)建立管理理論體系，被稱為管理過程學(xué)派。在當(dāng)代管理理論中，眾多學(xué)派同時(shí)并存，但是，目前占主導(dǎo)地位的就是管理過程學(xué)派，管理學(xué)家都已接受了管理是一種過程的觀點(diǎn)。
盡管大多數(shù)管理學(xué)家都已接受了管理是一種過程的觀點(diǎn)，但對于管理過程是如何組成的，或者說管理過程包括哪些不同的過程這一問題，不同學(xué)派的管理學(xué)家的觀點(diǎn)卻很難一致，甚至大相徑庭。
按照管理過程學(xué)派的觀點(diǎn)，管理是一個(gè)由計(jì)劃、組織、人事、領(lǐng)導(dǎo)和控制組成的完整的過程。因此，管理是管理系統(tǒng)行使其職能的一個(gè)不間斷的過程。計(jì)劃工作就是制定決策，它包括了選擇一個(gè)行動(dòng)進(jìn)程以供本公司或其他企事業(yè)，以及它的每一個(gè)部門去遵循貫徹。組織工作是管理的一部份，它包括在企業(yè)中建立一個(gè)有意識(shí)的結(jié)構(gòu)供人們在其中擔(dān)任各種職務(wù)，它有意識(shí)地分配任務(wù)以保證完成組織目標(biāo)，并把任務(wù)分配給能出色完成它的人們。人事包括組織結(jié)構(gòu)所設(shè)置的各種職位的人員安排，并使各職位保持有人。它包括對各種職位必須做的事提出要求，包括：儲(chǔ)存、嘉獎(jiǎng)、選擇各個(gè)職位的候選人，補(bǔ)充以及訓(xùn)練或發(fā)展候選人員及在職人員以有效地完成任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)工作影響人們?nèi)プ栽傅嘏^斗，并且熱情地去完成組織和集體的目標(biāo)，它主要地是做管理人際關(guān)系方面的工作。控制工作是對下屬活動(dòng)的測評和糾正，以便行動(dòng)符合計(jì)劃。它根據(jù)目前確定工作完成情況，反映出在哪里存在偏差，并采取措施糾正偏差，以有助于保證計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。
按決策學(xué)派的觀點(diǎn)，管理的過程包括決策分析和決策執(zhí)行的過程。
從控制論的角度看管理，管理的過程是一個(gè)控制的過程。一般來說，管理過程可分為如下四個(gè)階段：調(diào)查研究階段、方案制定階段、執(zhí)行階段、監(jiān)督反饋階段。
管理離不開組織，就組織而言，組織系統(tǒng)包括組織環(huán)境、管理主體、管理客體和組織目的四個(gè)要素，這些要素是相互依存、相互作用的。管理過程就是指管理主體在一定的組織環(huán)境下，利用組織資源有效地達(dá)到組織目的的活動(dòng)過程。
充分認(rèn)識(shí)和掌握管理過程，對于組織做好管理工作是具有非常重要意義。因?yàn)楣芾磉^程是組織中管理系統(tǒng)的運(yùn)營過程，管理行為一般并不是直接就能達(dá)到管理的目的，管理行為是一種周而復(fù)始的動(dòng)態(tài)運(yùn)行過程，管理的目的就是在這種管理過程中實(shí)現(xiàn)和完成的。充分認(rèn)識(shí)和理解管理過程，才能既從局部上理解管理行為的各部分內(nèi)容，有助于做好組織的各部分管理工作，又能從整體上理解由各部分內(nèi)容結(jié)合而成的全部管理活動(dòng)，有助于做好組織的全部管理工作。
三、動(dòng)態(tài)性
任何事物都在發(fā)展變化之中，管理也不例外，管理工作與其它事物一樣，具有相同的規(guī)律，即靜止是相對的，運(yùn)動(dòng)是絕對的。由于組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不但受自身?xiàng)l件和環(huán)境因素的影響，而且隨著時(shí)間、地點(diǎn)的不同出現(xiàn)不同的情況，換句話說，組織的運(yùn)動(dòng)變化是受多因素的影響。相應(yīng)地，以組織的目的為最終目的的管理所碰到的問題，從來也不是單因素的，而是多因素的，總是由管理要素共同作用的。管理過程的實(shí)質(zhì)，就是要把握組織環(huán)境、管理主體、管理客體的運(yùn)動(dòng)、變化的情況下，注意調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)組織的整體目標(biāo)，在動(dòng)態(tài)的情況下做好管理工作。
管理行為的動(dòng)態(tài)性，要求每個(gè)管理者從認(rèn)識(shí)上明確組織環(huán)境、管理主體、管理客體都在發(fā)展、變化，不能一成不變地看待它們。管理的動(dòng)態(tài)特性要求管理者應(yīng)不斷更新管理觀念，在處理管理問題時(shí)避免僵化的管理思想和方法，不能憑主觀臆斷行事，而應(yīng)根據(jù)管理要素的變化，隨機(jī)應(yīng)變。管理者要重視搜集信息，經(jīng)常注意反饋，隨時(shí)進(jìn)行調(diào)節(jié)，保持充分彈性，在管理的過程中進(jìn)行創(chuàng)新，及時(shí)適應(yīng)客觀事物各種可能的變化，有效地實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。
根據(jù)管理的動(dòng)態(tài)性，有效的管理應(yīng)該是一種隨機(jī)制宜、因情況而異的管理。管理的動(dòng)態(tài)性決定了實(shí)行管理應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：即權(quán)變原則、彈性原則和創(chuàng)新原則。
1．權(quán)變原則
“權(quán)變”的意思就是權(quán)宜應(yīng)變，權(quán)變原則要求管理者根據(jù)不同的管理?xiàng)l件，選擇符合實(shí)際的管理行為和方法，要求管理者的任何管理行為都必須從具體實(shí)際出發(fā)，而不能憑主觀臆斷行事。權(quán)變原則能充分體現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理的原理，按照這一原則，任何一種管理行為都只適應(yīng)特定的管理?xiàng)l件，不可能存在一種能夠解決各種管理?xiàng)l件的管理行為。本世紀(jì)70年代，在西方形成并盛行的權(quán)變管理學(xué)派正反映了這一管理實(shí)踐的哲學(xué)思想。權(quán)變理論認(rèn)為，在企業(yè)管理中要根據(jù)企業(yè)所處的內(nèi)外條件隨機(jī)應(yīng)變，沒有什么一成不變、普遍適用的“最好的”管理理論和方法。這一原則能夠適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)復(fù)雜、多變的特點(diǎn)，對于管理行為具有普通的指導(dǎo)意義。
2．彈性原則
彈性是指物體受外力作用變形后，除去作用力對能恢復(fù)原來形狀的性質(zhì)。彈性原則是說管理工作中應(yīng)留有余地、富有彈性。
管理應(yīng)留有余地、富有彈性，是由管理行為的性質(zhì)決定。管理活動(dòng)紛繁復(fù)雜，影響管理的因素有許多，管理者在處理特定管理問題時(shí)，管理者不可能考慮到所有的影響因素以及這些因素之間的相互關(guān)系及其變化。因此，彈性原則要求管理者在進(jìn)行決策和處理管理問題時(shí)除盡可能考慮多種因素之外，還必須留有余地。
比如，在組織機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)上，應(yīng)根據(jù)組織環(huán)境的變化，管理層次和管理部門的劃分上應(yīng)富有彈性，可隨時(shí)調(diào)整某些部門，決定其取舍，以適應(yīng)組織環(huán)境的變化。
3．創(chuàng)新原則
所謂創(chuàng)新，就是使組織的業(yè)務(wù)工作和管理工作都不斷地革新、變化。創(chuàng)新不僅是業(yè)務(wù)領(lǐng)域上的產(chǎn)品、技術(shù)(工藝)的創(chuàng)新，也貫穿于現(xiàn)代管理的活動(dòng)之中。比如，管理學(xué)者提出彈性預(yù)算法，通用汽車公司率先實(shí)行的事業(yè)部制結(jié)構(gòu)，日本企業(yè)普遍實(shí)行的職務(wù)輪換法，六七十年代發(fā)展起來的參與管理、自主管理法等等。創(chuàng)新是組織活力之源泉，創(chuàng)新關(guān)系到組織的興衰成敗。
如果管理人員只限于繼續(xù)做那些過去已經(jīng)做過的事情，那么，他的組織充其量也不過是一個(gè)墨守成規(guī)的組織。這樣下去，很有可能衰退，而不僅是停滯不前的問題，在競爭激烈的情況下，尤其是這樣。在傳統(tǒng)管理中，組織環(huán)境變化較為緩慢，問題多是例行、重復(fù)的，創(chuàng)新性并不顯得突出。現(xiàn)代管理面臨的是動(dòng)蕩的環(huán)境和嶄新的問題，創(chuàng)新是保持組織立于不敗之地的法寶。因此，從本世紀(jì)下半葉開始，創(chuàng)新和決策職能一起受到了管理界的普遍、格外的重視。
管理是一種變革活動(dòng)。因?yàn)椋M織中的人、財(cái)、物等要素是不斷變化發(fā)展的，組織系統(tǒng)外部的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技等環(huán)境也在不斷變化。要實(shí)現(xiàn)對組織的真正現(xiàn)實(shí)的管理，管理活動(dòng)就要不斷地隨著組織的變化而變化。管理的變革性是由組織的運(yùn)動(dòng)決定的。管理要反映組織的變化，不僅反映組織現(xiàn)時(shí)的變化，而且要反映組織變化的趨勢
