技術創新與技術進步二者不能等同，因為：①技術創新是將技術進步、生產經營、商務活動視為一個網絡，而不是孤立無關的單個要素；②技術創新將市場適銷、經濟效益、技術進步作為追求的目標，但不是單純片面的追求技術進步，在這里技術進步只處于從屬地位，是為其市場適銷和經濟效益服務的。即使技術進步得以實現，如果并未帶來實際的經濟效益，也不屬于技術創新活動；③技術創新是將技術優勢轉變為經濟優勢，再進而轉變為市場競爭優勢。

　　市場是技術創新的源動力。 開展技術創新工作強調從市場上獲取技術、經濟、商業等信息，產生新產品、新工藝，形成具有競爭力的商品，再進入市場銷售以實現商業利益。在市場競爭日趨激烈的形勢下，企業必須盡快研究分析市場，順應市場需求，適應市場競爭，企業贏得市場的最有力武器就是競爭力強的產品，而這必須通過技術創新工作才能獲得。是市場無形的壓力迫使企業不斷地開展技術創新活動，同時，市場實現程度也成為衡量技術創新成功與否的重要標志，而不是技術上的完善程度。

　　二、技術創新在小型企業的生存發展中扮演著重要角色

　　從理論上來講，企業制度創新、管理創新、技術創新這三類企業創新相互作用和有機聯系構成企業生存發展的、完整的創新機制，每類企業創新都有其獨特的作用機制：①企業制度創新為企業管理創新和技術創新提供了制度基礎，形成了相應的激勵機制。任何企業管理和技術創新活動都需相應的激勵機制，而企業制度創新的作用就在于通過改變產權結構為企業管理活動和技術活動提供有效的激勵機制。②企業管理創新是企業技術創新活動和制度創新的組織管理方面的保證，形成相應的組織管理能力保障機制。現代企業的創新活動是一種有計劃、有目的的集體活動，必然面臨相應的組織管理問題，沒有不斷的企業管理創新，逐漸提高企業管理水平，企業的技術創新和成功的制度創新是不可想象的。③企業的技術創新為企業制度創新和管理創新提供了物質技術條件，形成了相應的技術能力保障機制。任何創新活動除需有動力因素外，還需有相應的能力保障。技術創新的結果棗新產品、新工藝或新方法為企業管理創新和企業制度創新提供了物質技術基礎和推動力。

　　在當前我國的國有企業改革中，如果說制度創新和管理創新讓小型企業獲得了再生，那么技術創新是小型企業日后生存發展的有力手段，是進行持續制度創新和管理創新的有力保障。在市場經濟條件下，企業必須按照價值規律和市場機制運行，企業生產經營必然面臨著市場競爭的壓力。在激烈的市場競爭中企業只有依靠技術創新，增加產品科技含量，降低產品生產成本，提高產品質量和檔次，不斷開發具有新穎性、先進性和實用性的新產品或設計出產品的新結構、新形態、新裝飾，以滿足社會需求的不斷變化，增強小企業的競爭優勢，才不至于在激烈的市場競爭中被淘汰。

　　三、小型企業技術創新的有利和不利因素

　　1.有利因素

　　小企業技術創新與大中企業相比優勢至少有以下幾點：①大企業比小企業有更復雜的管理機構，與小企業相比決策層一般情況下更趨于保守，其官僚體制不利于創新的風險投入，而小企業領導層比較精干靈活，更有利于技術創新的決策；②創新活動一般需要較寬松自由的環境，大企業的層級制度與之相悖，而小企業靈活簡便的一貫作風有利于技術創新工作的開展；③大企業對研究人員的最好獎勵往往是把他們調到管理層去，而小企業卻把創新作為他們競爭的戰略核心；④盡管大企業對大學的研究表現出更多的積極性，但中小企業更能發掘與大學的聯系。大學的研究成果對小企業創新產出的貢獻比對大企業更大一些；⑤小企業的創新成本和效率同樣優于大企業，它們的創新成本微乎其微，它們在更大程度上依賴于高水平的專業知識。

　　2.不利因素

　　小企業技術創新同樣存在諸多不利因素：①國企改革的重點是國有大中型企業，因此在資金方面，如國家投資、銀行貸款、財政借款及撥款等也向大中型企業傾斜，有限的財力使國家無暇顧及點多面廣的小企業，從而造成技術創新資金不足；②大企業具有龐大的科研隊伍，較為健全的科研開發體制以及完善的信息網絡、資金籌措和投入保障體系、人才培訓和激勵制度及營銷體系，在這方面，小企業無法與之相比。小企業技術力量極其薄弱，不僅技術人員人數少，而且質量也不高；不僅缺乏技術開發人才，而且也缺乏市場的分析與預測人員；③小型企業對外部技術、技術力量的依賴性過大，而且好多依賴同一個“技術源”，這就很難在技術上形成自己的專業特色，從而為技術創新帶來一定的難度。

　　四、小型企業技術創新策略選擇

　　隨著人類需求多元化的發展，市場細分的廣度和深度進一步強化。產品的小批量和多元化生產將成為今后產品發展的主流，產品間的識別將進一步多樣化，這種趨勢為小企業技術創新提供了廣闊的前景。同時小企業必須結合自身技術創新的有利和不利因素，進行合理的定位，揚長避短，選擇合適的技術創新策略。

　　1.選擇性技術創新策略

　　小企業應有選擇性地針對不同的市場、不同技術領域進行創新。①選擇技術變動大的領域。新技術、新產品一旦開發成功，大規模的產銷是市場競爭取勝的關鍵，小企業于此無多少優勢，因此小企業應選擇變動大的領域作為進攻目標，以期尋覓發展機會；②選擇市場的空白領域進行技術創新。市場空白領域亦稱市場自然縫隙，它是大企業在追求規模經濟效益中對小批量、多品種產品所不愿顧及或難以涉足的經營領域，在這些領域中，來自大企業的競爭壓力較小，且技術不易模仿；③選擇應用性的技術創新。小企業應該密切注視市場需求，細分市場潛力，采取跨步技術，攔截最終成熟的技術產品，進行邊緣和旁擊式開發，而不能從事較基礎性的研究開發；④集中優勢，重點突破。小企業開展技術創新應在某個項目或某個特定的發展時期集中自身優勢，實施重點攻擊，才可能贏得特定區間強過大中型企業優勢。

　　2.協作性技術創新策略

　　小企業由于自身實力的限制，靈活采取協作性技術創新策略也是十分必要的。①橫向協作性技術創新。即產業相關度較高的若干小企業組成聯盟，在政府宏觀調控下，科研機構進入聯盟從事研究開發，實行橫向技術協作，提高中小企業整體經濟實力。②縱向協作性技術創新。即廣大小企業做為大中企業的零件供應商，積極與大中企業保持技術協作，實現生存互補。一方面要盡量減少與大企業間的競爭，另一方面還要利用大企業，以求得自身生存。同時，由于社會協作和專業化分工的需求，大中企業同樣需要小企業的發展。

　　3.技術引進再創新策略

　　這是指技術水平相對落后的企業利用各種手段引進其他企業的技術，進行消化吸收后，達到自己創新的創新方式。成功的技術引進再創新可以使落后的企業在較短時間內提高技術水平和自主創新的能力。小企業在技術引進方面要特別注意不可只停留在操作、使用和維修階段，不可只追求短效益，要注意消化吸收引進技術，從而增強自身的自我創新能力。

　　五、促進小型企業技術創新的政策措施

　　1.完善小企業技術創新的投入保障制度

　　技術創新的投入包括人力、財力兩個方面，完善小企業技術創新的投入保障制度應從兩個方面入手：

　　①財政和金融的扶持政策。在財政方面，對于中小企業實現技術改造，更新舊設備和舊工藝，國家應給予適當的財政補貼和稅收優惠；在金融方面，對引進國外新技術或普及新技術的小企業，所需資金應由銀行優先貸款。②推進產學研合作，為小企業技術創新提供人才庫。政府應深化當前科技體制的改革，鼓勵科研機構、大學與小企業進行合作研究，從而解決小企業長期人才匱乏的問題，提升其技術創新的潛力。

　　2.建立完善的政府宏觀調控體系

　　為了更好地促進小企業的技術創新，政府應當建立完善的宏觀調控體系，包括建立技術創新工作協調機構，制訂技術創新工程方案，制訂行之有效的政策措施，編制技術創新項目設計，建立技術創新專項資金，組建技術創新中介服務機構等。例如美國，在1953年成立了小企業管理局，該局除了對小企業提供一般支持幫助外，還直接向高技術小企業提供貸款，為小企業貸款提供擔保。1982年美國發布《小企業創新發展法》，這項法律要求，從1982年起凡用于研究或開發的預算額超過一億美元的聯邦機構，都要設立小企業革新研究項目，即拿出一筆費用促進小企業革新。目前，美國聯邦政府有10多個部門根據此法令設有《小企業創新研究計劃》。