《中外合資經營旅行社試點經營出境旅游業務監管暫行辦法》發布的腳步,昨日國家旅游局隨即在網站發布公告,明確了外資旅行社的準入門檻,并開始受理其關于出境旅游業務試點的申請。記者調查發現,上海的8家外資投資旅行社中,只有1家合資旅行社基本符合相關要求。

　　比起“先走一步”的合資旅行社,其他的外資獨資旅行社同樣對出境游業務垂涎三尺。有深厚的海外資源和日益的本土化趨勢打底,他們市場相當有信心。

　　申請旅行社要求經營滿兩年

　　在國家旅游局昨日公布的 《關于受理中外合資經營旅行社試點經營出境旅游業務申請的公告》中稱,有意參加試點的中外合資經營旅行社,需要9月30日前,由所在地旅游管理部門出具符合《旅行社條例》第八條規定條件的證明文件,連同旅行社業務經營許可證等證件向國家旅游局提出申請報告。

　　記者查閱了《旅行社條例》,第八條規定的是 “旅行社取得經營許可滿兩年,且未因侵害旅游者合法權益受到行政機關罰款以上處罰的,可以申請經營出境旅游業務。”記者從市旅游局核實到,目前上海已獲經營許可的有8家外資旅行社,其中只有HRG商旅和地中海郵輪為合資公司,其余均為獨資公司。不過,由于地中海郵輪入駐上海僅有半年,并不符合《旅行社條例》第八條“經營滿兩年”的條件,因故出局。

　　如此一來,由錦江集團和英國HRG合資組建的HRG商旅成為了上海外資出境游試點的“獨苗”。至于它是否能完成這場頗具歷史意義的“試水”,則還需時間的驗證。

　　上海唯一入圍者有望“參選”

　　“我們是從上個月得知政策有望放開的消息的,以我們的角度來看,自然是十分樂見其成。”上海錦江國際旅游股份公司投資發展部總經理宋曉軍認為。作為HRG商旅成立以來的見證者,他認為公司在符合申請條件,并與外資投資商商議同意的前提下,很有可能會選擇進軍出境游業務。

　　不過,宋曉軍坦言,即使是順利通過申請,出于與外方簽訂的合同規定,HRG商旅會經營的也只是服務于商旅客戶的專業出境游服務,而常規意義上的出境游線路并不會出現在產品名單中。

　　記者了解到,成立于2004年的HRG商旅為中英合資公司,其服務定位于世界500強企業的商旅客人,是中國首家外方控股的商務旅行合資企業。 “我們的定位決定了即使是轉型后,更多涉及的可能是出國獎勵旅游、商務旅游產品。但這塊市場的需求已經十分龐大,我們十分看好。 ”宋曉軍認為,商旅出境游在接待方面的標準肯定也會超出常規出境游,滿足商務高端市場的需求。

　　外資旅行社入市愿望強烈

　　此次未能進入首批經營出境游梯隊的外資獨資公司,也看到了政策放開的曙光。 JTB、日旅等日本老牌著名旅行社進入上海以來,早已通過市場策劃及向本土化靠攏,為日后經營出境游業務未雨綢繆。

　　“任何一家旅行社都會對出境游業務抱有極大熱情,我們也不例外。進入上海市場以來,我們一直不斷地在尋找合適的市場定位。 ”日本JTB集團中國公司副總經理劉厚彬認為,出境游的開放對于外資旅行社來說,就是一次對自身定位是否準確的認證。

　　多家外資旅行社在接受記者采訪時,不約而同地提到了對于成熟、深層次的客戶定位。意思即是他們日后絕不會打“價格戰”,而是要與本土旅行社進行錯位競爭。“我們認為理性的游客會用'品質’來衡量他在旅行中感受的服務是否物有所值,而不是比較價格是否貴了。”根據公司多年的市場調研,劉厚彬認為出境市場徹底對外資旅行社放開后,滬上市民對這一市場定位的接受度不會差。

　　還有部分旅行社則在高層次客戶定位的基礎上,對主攻區域市場進行了更精細的部署。日旅國際相關負責人坦言,如果公司將來獲批經營出境游業務,他們最具優勢的日本市場肯定會成為最大的賣點。